Запишитесь на консультацию
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
Постановка НВОС, то есть постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на учет НВОС, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объектов НВОС.
Заявка о постановке объектов НВОС на государственный учет подается по месту нахождения объекта:
- в территориальный орган Росприроднадзора — по объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ — по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.
Федеральному экологическому надзору подлежат объекты НВОС, которые:
- соответствуют I категории объектов в соответствии с постановлением правительства от 31.12.2020 года № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
- соответствуют критериям, приведенным в постановлении правительства от 30.06.2021 года № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Критерии, по которым объекты делятся на категории, определены постановлением правительства от 31.12.2020 года № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (действие критериев истекает 01.01.2027).
В зависимости от категории объекта НВОС нужно делать определенные экологические документы и отчеты НВОС (например, заполнение декларации НВОС). Поэтому пока не известна категория объектов НВОС, у организации не будет понимания, какие именно природоохранные проекты нужно создавать и какие отчеты (заполнение НВОС документации) предоставлять в уставленные законодательством сроки.
Юридические лица обязаны вести учет объектов НВОС, актуализировать сведения о них согласно условиям, описанным статьей 69.2. ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Изменения, указанные в подпунктах «а» и «б» статьи, представляются в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
При актуализации учетных сведений об объектах НВОС могут быть изменены категории объектов НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень (из перечня) объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Основание (документы НВОС)
- постановление правительства РФ № 830 от 07.05.2022 г.;
- постановление правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 г.;
- приказ МПР РФ № 532 от 12.08.2022 г.
- постановление правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 г.;
- приказ МПР РФ № 532 от 12.08.2022 г.
Штраф
Согласно ст. 8.46 КоАП размер административного штрафа при нарушении срока подачи заявки составляет:
- для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 100 000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 20 000 рублей.
- для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 100 000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 20 000 рублей.
Категории объектов НВОС (НВОС отходов)
- I категория — объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;
- II категория — объекты, оказывающие умеренное НВОС;
- III категория — объекты, оказывающие незначительное НВОС;
- IV категория — объекты, оказывающие минимальное НВОС.
- II категория — объекты, оказывающие умеренное НВОС;
- III категория — объекты, оказывающие незначительное НВОС;
- IV категория — объекты, оказывающие минимальное НВОС.
Объекты I категории НВОС
Документация — период действия
*Юридические лица и ИП, ведущие хозяйственную деятельность на объектах I категории, включенных в специальный перечень, обязаны обратиться с заявкой на получение КЭР до 31 декабря 2024 года включительно. До этой даты можно продлять действующие разрешения выбросы, сбросы, лимиты на
размещение отходов
- Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета — действует бессрочно
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — действует 7 лет
- Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ), утверждаются в составе КЭР — действует не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию
- Технологические нормативы (нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий), утверждаются в составе КЭР —устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения (7 лет)
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), утверждаются в составе КЭР — устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения (7 лет)
- Расчет нормативов допустимых сбросов (НДС), утверждаются в составе КЭР (для веществ 12 класса опасности) — устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения (7 лет)
- Программа производственного экологического контроля — действует бессрочно (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса)
- Программа повышения экологической эффективности (в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов) — срок реализации плана мероприятий по охране окружающей среды не может превышать 7 лет и не подлежит продлению
- План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (план НМУ) — разрабатывается по итогам инвентаризации (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса и условий производства)
- Паспорта отходов — действует бессрочно
- Журналы учета отходов — действуют 1,2,3 кварталы, годовой
*Юридические лица и ИП, ведущие хозяйственную деятельность на объектах I категории, включенных в специальный перечень, обязаны обратиться с заявкой на получение КЭР до 31 декабря 2024 года включительно. До этой даты можно продлять действующие разрешения выбросы, сбросы, лимиты на
размещение отходов
Объекты II категории НВОС
Документация — период действия
- Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета — бессрочно
- Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — 7 лет
- Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ), отражаются в Декларации ВОС. Не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию — устанавливаются на период действия декларации о воздействии на окружающую среду (7 лет)
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), отражаются в Декларации ВОС — устанавливаются на период действия декларации о воздействии на окружающую среду (7 лет)
- Расчет нормативов допустимых сбросов (НДС), отражаются в Декларации ВОС — устанавливаются на период действия декларации о воздействии на окружающую среду (7 лет)
- Программа производственного экологического контроля — бессрочно (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса)
- План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (план НМУ) — разрабатывается по итогам инвентаризации (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса и условий производства)
- Паспорта отходов — бессрочно
- Журналы учета отходов — 1,2,3 кварталы, годовой
Объекты III категории НВОС
Документация — период действия
*Разрешительным документом для объектов III категории является ежегодный отчет ПЭК
- Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета — бессрочно
- Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ), отражаются в отчете ПЭК. Не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию — бессрочно (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса, объемов выбросов и т. д. согласно установленных требований)
- Инвентаризация отходов производства и потребления, мест накопления — бессрочно (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса, выявлением новых видов отходов и т. д. согласно установленных требований)
- Расчет нормативов допустимых сбросов (НДС), отражаются в отчете ПЭК (для веществ 1,2 класса опасности) — бессрочно (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса, объемов сброса и т. д. согласно установленных требований)
- Программа производственного экологического контроля — бессрочно (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса)
- План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (план НМУ) — разрабатывается по итогам инвентаризации (корректировка проводится в связи с изменением технологического процесса и условий производства)
- Паспорта отходов — бессрочно
- Журналы учета отходов —1,2,3 кварталы (накопительным итогом) и годовой
*Разрешительным документом для объектов III категории является ежегодный отчет ПЭК
Объекты IV категории НВОС
Документация — период действия
*В случае наличия на предприятии одновременно объектов разных категорий,
необходимо включать данную категорию в Декларацию по расчету платы за негативное
воздействие
- Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета — бессрочно
- Инвентаризация источников выбросов (для получения свидетельства) — не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию
- Паспорта отходов — бессрочно
- Журналы учета отходов — 1,2,3 кварталы, годовой
*В случае наличия на предприятии одновременно объектов разных категорий,
необходимо включать данную категорию в Декларацию по расчету платы за негативное
воздействие